十七届三中全会通过的《决定》中明确，“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”。这标志着合作社内部资金互助取得了政策上的突破，而此前出台的《农民专业合作社法》中，对合作社社员间的合作范围限定在生产领域，并没有允许在生产资金上合作。我市阜宁县古河生猪专业合作社开创的“生产合作社＋资金互助”的致富新模式，无疑是对这项政策的积极实践。

“要不是合作社贷给我1万元低息贷款，解了燃眉之急，我今年养猪怎么也赚不着5万块钱。”11月21日中午，古河生猪专业合作社社员梁树刚在自家的猪舍里乐呵呵地告诉记者。今年春，他以7厘8的月息从合作社贷了1万元，购买饲料养猪，目前已出栏肥猪90多头。去年7月以来，古河生猪专业合作社在全市首家探索开展社员内部资金互助合作，向200多个像梁树刚这样的社员贷款140多万元，助其增收300多万元，开创了“生产合作社＋资金互助”的新模式，此举得到了省金融办领导的充分肯定。

古河生猪专业合作社在市委农工办的指导下，不以盈利为目的，按照“对内不对外、吸股不吸储、分红不分息、自愿有偿、互助服务”的原则，将合作社内部社员的分散、闲置资金以入股的形式集中起来，不吸纳合作社以外的社会资金，以低于同期本地农村合作银行的利率定向投放给需要资金的合作社社员用于生猪生产，互助金收益的70％按股分红。

“到合作社贷款，手续比银行简便得多，只要不超过3万元、时间不超过一年都能贷到。”在梁树刚看来，合作社给他们创业带来了便利。

“开展内部资金互助合作主要是服务广大社员，支持生猪产业又好又快发展，提高社员收入。”合作社理事长梁开浪介绍说，对没有信用、没有偿还能力、没有用于生猪生产、手续不完善的社员，他们绝不投放互助金，截至目前没产生一笔呆坏账。

作为拥有894个社员、年交易额近4亿元的省“四有”示范农民专业合作经济组织，自开展内部资金互助合作以来，古河生猪专业合作社吸收117个社员股金154.8万元，为235个社员投放互助金141.8万元，支持社员新增养母猪3头以上的大户103个、育肥猪50头以上的大户41个，新建规模养猪场2个。

对此，市委农工办发展处处长杨群义认为，我市开创的“生产合作社＋资金互助”新模式，是进一步完善农民专业合作社功能和发挥其作用的一项重要形式，是十七届三中全会赋予其新的生命力，顺应了农民需求，增强了农民专业合作社服务农民、带动农民增收致富的能力。